少林寺扩张，农民倒霉（据说少林功夫也要申遗）

刘宗迪

『天涯杂谈』少林寺扩张，农民倒霉——网友第一次行使公民调查权


作者：练长跑的鱼 提交日期：2006-6-6 11:07:00  

??2003年3月，为了发展少林寺以及周边经济，登封市政府一纸命令之下，少林寺周围2000多名世代生活在那里的农民离开了他们的故土。
　　景区拆迁是件很难办的事情，但登封市政府居然在很短的时间就完成了这样的一个艰巨的工程，不能不说是一个奇迹。而且还把这些被拆迁的农民“很好”的安置了，让他们住上了小洋房。
　　但实际情况如何呢？
　　
　　拆迁以后吃什么？
　　拆迁以后，农民的耕地变成了商业中心、平整的道路、大型的停车场，还有那些没有完工就成为烂尾楼的游乐宫。而当地农民赖以为生的耕地被这样使用了以后，农民们的生活来源基本成了问题。
　　很多农民除了在自己的土地上从事农业工作外，并没有其他技能，没有了土地也就没有了经济来源。而少林寺景区也无法消化那么多的劳动力，即使在景区外还有地可种，但因为政府所给的房子离土地太远，很多农民只能返回山上去住窑洞。有农民说：“本来是从窑洞搬出来了，这下又回去住了。”
　　窑洞很多已经荒废多年，安全问题是否能够保证已经很难说了，更迫切的是，因为那些窑洞久为荒废，没有任何现代生活的设施可以利用。但农民为了生活来源——种地——又不能不去住。这让本来基本迈入现代电器生活的很多农民，一下回到了原始状态。
　　在这种基本生活条件都不具备的情况下，窑洞区的卫生、安全完全没有保障。笔者看到，因为没有烹饪器具，窑洞区的居民烹饪用品都放在露天，而窑洞内的潮湿阴暗，已经让很多生活用品上产生了霉斑。
　　国家对于基本农田保护有严格的规定，登封市政府是否得到了国家有关部门的许可来占用这些列入国家基本农田保护的耕地，笔者因为没有新闻采访权无法得知。但很肯定的是，失地农民的基本生存保障，已经因为这些耕地的占用产生了很大的困难。
　　
　　
　　小洋楼的困惑
　　笔者参观了当地政府为拆迁农民准备的住房，从表面上看，这些楼房都很不错，基本达到了中等城市的别墅式居住条件。除了在楼房外无所事事闲聊的壮年拆迁农民外，与任何相同规模的小区并没有什么不同。
　　但实际上，这些楼房的质量堪忧。笔者看到，在很多楼房的墙体上，都出现了很大的裂缝，有些裂缝呈整体贯通状，据笔者的经验，这应该是整体结构的问题。而楼房中的水泥地面更是奇怪，居然可以用指甲轻易的划出印痕。
　　根据当地农民的说法，这些楼房的质量问题在一开始就被他们注意到了。但毕竟是政府免费提供的，“很多话不好说”。
　　
　　
　　调查结论
　　通过几天的实际调查，发现这次农民拆迁基本问题集中在以下几点：
　　1、 基本农田被占用是否取得了国家有关部门的批准
　　2、 拆迁的农户经济来源如何解决
　　3、 提供给拆迁农户的替代居住房屋的质量问题
　　4、 在拆迁中是否有违背国家拆迁政策的地方。
　　作为一个民间的独立调查者，很多东西都无法有权进行调查。在此我以个人的名义，呼吁网络上的朋友，行使我们公民的调查权，使这个事件水落石出。
　　
　　附：当地报纸的正面报道
　　金戈铁马少林风
　　——少林景区居民拆迁安置工作大写真
　　
　　2003年阳春，惊蛰刚过，乍暖还寒。3月的嵩山少林时而雨雪交加，时而阳光灿烂。今年的3月来得猛，来得不平凡。
　　进入3月，登封全市上下全力以赴，众志成城，打响了倍受关注的少林景区居民大拆迁的战斗。3月初，随着市委书记张学军的“不完成拆迁任务，决不收兵”一声令下，全市四大班子领导和1800多名干部一道进驻少林景区，通过紧张细致的工作，攻破了拆迁这一国内旅游景区共有的难题……
　　
　　景区拆迁路漫漫
　　
　　嵩山少林寺历史悠久，名冠天下。然而，由于缺乏合理规划和管理，景区旅游环境混乱，乱搭乱建的现象严重，使少林景区被蒙上了一层厚厚的灰尘，旅游人数年年下降。
　　如何改变不良现状，打造国际一流景区，成为河南省、郑州市领导以及许多旅游专家关注的热门话题。
　　2000年8月5日，市委、市政府召开少林景区拆迁动员大会，拉开了景区拆迁建设的序幕。这次拆迁工作持续半个月，共拆迁116个居民户，118个商户，23所武校和16家企事业单位。
　　2001年9月，登封市市委，市政府在全国各大媒体上刊登少林景区规划投标公告。最终，清华大学以优势中标。少林景区拆迁工作开始按照清华大学设计，经由国家建设部批准的《嵩山少林景区详细规划》方案进行。
　　2002年7月20日，少林景区开始按规划进行第二期拆迁，这次拆迁持续一个月，但由于诸多问题，只拆迁了8家集体单位就被迫搁置。
　　
　　调查研究出新招
　　
　　2002年10月，新一届领导班子就任后，把拆迁安置工作作为全市中心工作来抓，首先成立了以市委书记张学军为政委，市长陈松林为指挥长的少林景区拆迁建设指挥部。
　　为了有把握地打一场拆迁仗，市四大班子领导首先深入少林景区调查摸底，最终制定了行之有效的计划和政策。
　　为了尽快完成任务，拆迁指挥部出台了按规定时间，分出了上限，中限和下限三个不同补偿标准。同时也出台了由全市各机关单位参加的少林景区拆迁安置分包责任制的办法。
　　2003年2月27日，市委、市政府召开拆迁工作动员会。会议要求：拆迁工作要坚持做到市四大班子一起上，全市各责任单位一起上，公检法司一起上，少林办全体干部一起上，景区村组干部一起上。不完成拆迁任务，决不收兵。
　　
　　一片冰心在玉壶
　　
　　拆迁工作一开始，各单位严格按照要求，切实做到“五包”：即包做宣传思想工作，包签订协议、包安置过渡、包搬入新居、包社会稳定，一级一级抓落实，形成了一环扣一环，环环紧相连的工作系统。
　　景区内居民眷念故土，拆迁又是在居民新区没有建成前实施，加上极少数人散布不利的言论，给拆迁安置工作造成了一定程度的难度。
　　在严峻的现实面前，干部职工充分发挥了攻难克坚、锲而不舍的精神，并涌现出一大批可歌可泣的模范事迹。
　　镜头之一：国土资源局是市委书记张学军所分包的单位，在他的带领下，该局抽调专门队伍，做到：“上班有签到，下班有汇报，值班有记录，当天有日记，天天有进度”。3月8日，该局抽出168名干部，分5个组对少林村实施拆迁，并提前完成了任务。
　　镜头之二：“任务是死的，方法是活的，时间是有限的，我们必须全力以赴不折不扣完成市委、政府交给的任务！”誓言从心头滚过，点燃了嵩管委工作人员的战斗火焰。
　　嵩管委奔赴少林景区的当天，即进行调查摸底，并决定在3月6日前，让所有被拆迁户签订协议。任务下达后各小组马上投入工作。其中，塔沟村二组组长李根臣，老是躲着不见面。分包这户的同志发动他的亲戚帮忙，且每天守候在他家门口，白天到门前等，夜里坐在车里等。终于等回了李根臣，向他谈形势、论是非、讲利害、说政策，最终化解了坚冰。
　　镜头之三：少林办事处抽调86名机关干部，不怕“脸难看、话难听、门难进”，忍着委屈开展工作，每天都坚持到深夜。他们渴了喝口自来水，饥了吃点干馍，顶风雪、冒严寒、踏泥泞，克服重重困难，千方百计去做好群众的思想工作。
　　镜头之四：为了营造紧张有序的拆迁环境，市公安局根据有关法律法规拟定了拆迁治安秩序通告，印发500份进行张贴发布。公安局除完成分包的拆迁户外，还抽调精干警力，24小时坚持在第一线。他们不畏严寒，坚持工作，认真巡逻到景区的每一个角落，为保卫景区拆迁的安全，做出了积极的贡献。
　　……
　　
　　背水一战得人心
　　
　　3月9日是执行上限标准的最后一天，而这时只有70多户签订了补偿协议，形势逼人。指挥部领导及时召开会议，果断做出了决策。
　　临近五点，张学军郑重地向大家宣布了：按规定的时间一分一秒也不变，就是过了今天夜里12点，再来签拆迁协议的户就按中限标准执行。
　　会议之后，宣传车到处行使，高音喇叭将决定迅速地传遍的大街小巷。
　　晚上9点以后，被拆迁户陆续前来签订拆迁协议。
　　当夜近11点，少林村30多户躲在偃师、巩义一带的被拆迁户被工作人员找到。市人大副主任刘圈及十几名工作人员赶到少林村委会，等待他们归来。
　　半小时以后，工作人员带着70多个人赶了回来。工作人员站在桌子前，给大家讲拆迁建设指挥部刚刚出台的政策：“现在差半个小时就截至上限的时间了，大家真的是不敢再犹豫了。”听着工作人员的话，有些被拆迁的群众半信半疑。
　　时间就是金钱。为了促使老百姓尽快地下决心，刘圈大声地说：“大家注意了，现在我开始宣布截至上限时间的倒计时。”他拿着手机，按上面时间严肃的念道，“二十分——，十五分——，十分——”，气氛一下子紧张起来，人群紧紧地向前拥挤着、喧哗着，不时的有人争着对工作人员说：“给我的名字写上，给我的名字写上……”
　　“三秒——、二秒——、一秒——，时间到……！”当这个常常的话音结束时，现场的48个被拆迁户，全都拿到了拆迁序号，并陆续领取了补偿金。
　　这一夜，工作人员一直工作到凌晨，进度缓慢的拆迁形势急转而下，柳暗花明，使少林景区的拆迁工作取得了阶段性的胜利。
　　
　　五堂会审显奇效
　　
　　拆迁安置工作是一项情况复杂的工作，随时都会有新的要求和新的情况出现。为确保拆迁的大局稳定，3月20日，指挥部进行现场办公。市委副书记、指挥部常务副指挥长吴聚财，市人大副主任、副指挥长刘圈，市政协副主席、副指挥长秦文川，市总工会主席、副指挥长张书凯，市政协老领导王万青等联合现场办公。市法院、检察院、公安、建设、财政、审计、教育、计生、少林办事处以及少林村、塔沟村和西郭店村等负责人在办公现场，根据不同情况处理遗留问题。有人形象的将这种办公形式比喻为“五堂会审”，“主审官”就是吴聚财。
　　在各村委会的通知下，前来参加“五堂会审”的群众在指挥部办公室外排成了长龙，指挥部领导对他们提出的问题进行逐个答复并当场解决。
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　　故土难离情依依
　　
　　常言说：穷家难舍，故土难离。被拆迁户临别故土的场面可谓催人泪下。有的年轻人会捎一把泥土，或站在老屋前、古树旁照一张相片，作为永久性的纪念。而大多数生活在这里的中老年人都是红着眼睛走出家门的。很多人一夜未眠，妇女们有的抱头痛哭。对这片养育了他们的土地恋恋不舍。
　　一位老大娘流着泪对记者说：“俺人老几辈都在这住，为啥不叫俺住了？以后没庄没地了，这可咋活啊！”记者劝她：“以后在市区政府给你们建的有房，你就不用种地了。”这位老大娘却说：“俺一生都是种地哩，外面给个金山俺都不要，以后不叫种地了，可咋吃饭呀……”
　　民情、民意、民俗，寸土寸金，世代相袭。是啊，那是他们祖居的家园；那是他们世世代代心血和汗水的结晶；那里曾经让他们承受了多少苦难；那里曾经有他们多少欢乐和幸福时光。
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historyoo

一群SB 当官的           

张礼敏

不仅成了政府行为，更成了政绩行为、官僚行为～！
济南大明湖附近的老街区也要拆了。
申遗，能给文化＆百姓带来多少确实的益处？